古怪猴子打法
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今天是:2019年06月14日 星期五   
推動公務員選拔機制創新

  (來源:人民日報 作者:國務院參事、中國與全球化智庫主任)

  公務員作為就業的熱門選擇,其選拔機制備受社會關注。從一般國際經驗來看,世界各國根據其國情和發展特點,通過社會培養、考試選拔、民主推薦等多種機制有機結合,形成了適合其國家在當前和未來一段時期內發展的公務員選拔制度。

  印度人口基數大,公務員選拔競爭激烈,采取與中國類似的“國考”方式選拔,但其制度相對比較靈活;德國、澳大利亞等采取了“按需招錄”的方式,其中,澳大利亞的招聘方式更多元,既有隨機招考,又有針對學生畢業季的成批招考,還有部分招聘工作則委托給專業獵頭,其選拔對象呈現出國際化的特征,既對國內公民開放,也對國際移民開放。美國公務員選拔,特色之一是從社會各領域的精英中挑選人才充實公務員隊伍:各級政府每年都要從高等院校、科研院所中聘用大批專業人才到政府機構中供職;政府官員需要充電時,往往回到大學進修或者到科研機構通過參加課題研究來提升自己。

  近年來,通過不斷的自我創新,我國公務員選拔制度也更趨規范化、專業化,尤其是在民主推薦、改進競爭性選拔辦法、改進優秀年輕干部選拔機制、分類考錄、提升公務員考錄的公平性和科學性等方面,進行了一系列的探索和改進。從我國公務員隊伍發展的情況以及未來社會發展需求看,我國公務員選拔可以也應該借鑒各國好的經驗,多元化選拔。比如建立對體制外人才的選拔機制,拓寬海外高層次人才進入渠道,增加對金融、法律等專業性強的部門人員選拔的靈活度等。另外,還可以借鑒一些國家的“按需招聘”,建立起政府、高校、科研機構和企業等多方流動機制,增加公務員選拔的靈活性,推動公務員隊伍與社會各個行業、領域知識和文化的有效對接,形成整個社會人才隊伍的良性循環。當然,我們只能根據我國國情和體制機制的具體情況有選擇地借鑒別國經驗,而不是全盤照搬。

  公務員隊伍建設對于國家可持續發展和參與全球治理水平的提升,具有舉足輕重的作用,特別在我國當前處于全面深化改革的關鍵時期,公務員隊伍作為重要參與者、推動者和創新者,更應該從提升執政能力和治理水平的全局著眼,進一步加快選拔機制的創新。

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