古怪猴子打法
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蓋文啟同志在中國共產主義青年團海南省第六次代表大會上的報告

勇擔責任譜新篇 竭誠奉獻耀青春  為實現國際旅游島綠色崛起而努力奮斗

(2013年4月18日)

  

各位代表、同志們:

   現在,我代表共青團海南省第五屆委員會,向大會作報告,請予審議。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大、習近平總書記在海南視察時的重要講話和省第六次黨代會精神,解放思想,勇擔責任,銳意創新,竭誠奉獻,團結引領全省廣大青少年為實現國際旅游島綠色崛起,全面建成小康社會而努力奮斗。

   一、過去五年的工作回顧

   省第五次團代會以來,在省委和團中央的正確領導下,全省各級團組織圍繞國際旅游島建設中心任務,緊扣“兩個全體青年”目標,履行團的四項職能,始終堅持“一工程三行動”的工作思路,各層級、各類別團組織的覆蓋面和影響力明顯提升,廣大青少年在推動經濟社會發展中的生力軍和突擊隊作用日益突顯。

   (一)五年來,我們堅持重心下移,團的基層組織建設和基層工作薄弱局面明顯改善。深入實施新時期基層團組織建設“強活力”工程,基層團工作橋頭堡從市、縣向鄉鎮(街道)推進。一是團組織覆蓋不斷擴大。加大黨建帶團建力度,出臺全省工作意見,督導18個市縣、2所高校制定本級制度,全面推進各領域組織載體建設。層級化組織領域,221個鄉鎮(街道)團組織完成格局創新,開展鄉鎮實體化“大團委”建設,新建鄉鎮直屬團組織5055個;2265個行政村團組織完成換屆。儋州強化制度保障,將鄉鎮團建納入黨建考核內容。非層級化組織領域,成立旅游、非公、社會組織、西南中沙群島、駐京、駐深圳等省級團工委,海口、三亞、陵水等14個市縣成立本級旅游團工委,全省新建非公企業、涉旅行業、新社會組織、農村專業合作社團組織2698家,實現規模以上涉旅企業基本覆蓋、省屬和中央駐瓊企業全覆蓋。三亞、萬寧旅游團建力度大、形式新。二是團干部素質明顯提高。實施團干部“321”培訓計劃,舉辦培訓班327期,累計培訓各級各類團干部1.77萬人次,實現鄉鎮、村團干部全員培訓;下派駐點、掛職團干部、專項志愿者和優秀信貸員共473人,充實市縣、鄉鎮(街道)團干部隊伍;規范并強化團干部協管職責,推行市縣、鄉鎮團干部配備通報和市縣團委班子成員任前考察制度;制定和執行關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法和團干部作風建設的意見,深入開展整治庸懶散奢貪專項工作,團干部教育管理力度持續加大、整體素質全面提高。保亭將農村團干部培訓納入縣干部培訓計劃。三是基層工作活力逐步提升。開展黨團共建創先爭優和基層團組織達標創優活動,點評基層團委850個、團員34.24萬人次,選樹先進青年集體1746個、優秀青年典型1183名;建立各市縣、高校團委年度工作目標責任制,健全年初部署、年中督查交流、年終考核獎勵和“約談、督辦、通報”督導機制,基層團工作在比超先進、爭創優秀中全面活躍。鸚哥嶺青年團隊獲評“中國青年五四獎章集體”,省希望辦黨支部獲評“全國創先爭優活動先進基層黨組織”。四是工作機制不斷完善。推動出臺《海南省未成年人保護若干規定》、《海南省志愿服務條例》兩部青少年法規和關于進一步加強新時期共青團和青年工作、少先隊輔導員隊伍建設、“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動等4項工作意見,聯合省財政廳作出鄉鎮(街道)團組織年度預算經費不低于2萬元的制度性安排,共青團和青少年工作的制度條件不斷優化。

   (二)五年來,我們堅持強化引領,青少年在國際旅游島建設中的積極作用更加突顯。大力實施青春建功國際旅游島行動,倡導綠色生態理念,弘揚文明道德新風,引領青少年投身海南經濟社會建設主戰場。一是“青春綠化寶島”行動初見成效。開展創建“共青林”和“百鎮萬戶”綠化家園等活動,共掛牌建設“共青林”34片,總面積達2.05萬畝;舉辦“綠化寶島進校園”等實踐教育活動500余場次,參與青少年達7.35萬人次;設立鸚哥嶺自然保護區“海南省青少年綠化寶島教育實踐基地”和希望工程綠化寶島基金,籌集專項物資總價值達500余萬元,推動5所高校與18個市縣團委結成綠化寶島校地幫扶對子、1004所中小學校聘任綠化生態環保志愿輔導員,青春植綠、知綠、護綠系列活動深入開展,廣大青少年的綠化環保意識逐步提高。昌江、文昌、瓊海造林面積和經費保障成效突出。二是青少年文明大行動影響廣泛。實施文明禮儀導航行動,普及文明禮儀知識,共舉辦主題巡講、形象大使比賽等活動270余場次,參與青少年48萬余人次;深化青年文明號品牌,倡導職業文明,建成“旅游服務線”17條,樹立微笑窗口和微笑使者各100個,示范帶動全省1000多個青年文明號集體提升服務質量;推進志愿服務行動,開展奧運會、殘奧會、大運會、泛珠大會等賽事和非州貝寧、抗震救災等服務項目,成立國際旅游島志愿服務總隊,全省共有志愿者協會46個、志愿服務隊4000多支、注冊志愿者近20萬人。三亞、陵水、海師志愿服務常態化推進較好。三是青年人才工作扎實推進。成立省、市縣和高校專項工作領導小組,推進農村青年致富帶頭人培養、大學生志愿服務中西部計劃等重點項目,共選樹致富帶頭人7827人;累計招募中西部志愿者2313人,覆蓋18個市縣130個鄉鎮345個服務單位;獲取“博士服務團”服務省資格,共引進17位博士在中西部市縣掛職,服務國際旅游島建設的青年人才隊伍不斷壯大。

   (三)五年來,我們堅持突出重點,青少年服務工作的針對性和實效性顯著提升。突出就業創業青年和農民工子女兩大重點群體,大力幫扶,持續關愛,竭誠服務廣大青少年普遍需求。一是促進青年就業創業行動成果豐碩。持續推進青年創業小額貸款工作,推行“一小通”、“青創通”和“青年卡”項目,開展“送金融知識下鄉”活動和農村青年信用示范戶工作;設立青年創業就業基金會,籌款233萬元;成立青年創業投資擔保公司,提供擔保資金5400萬元。全省累計發放小額貸款5.85億元,受益青年達3.01萬名;創建青年創業平臺,成立青年創業就業服務中心,孵化青年創業項目,18家入駐企業營業總額達1008萬元,累計申報知識產權15項,服務中心獲評“全國就業先進工作單位”;實施“訂單式”和大學生、農村青年等就業創業培訓項目,全省共建培訓機構144個,落實培訓資金3019.90萬元,培訓青年10.30萬人次;推進見習基地建設,抓好基地對接、崗位對接和跟蹤服務,全省共建見習基地289個,累計上崗8817人。陵水、文昌、昌江就業創業工作一直扎實推進,其中,陵水率先落實小額貸款貼息政策。二是關愛農民工子女志愿服務行動穩步推進。組建由1.89萬名志愿者和600名項目專員組成的專項志愿者團隊233個,開展結對關愛、愛心課表、七彩小屋、七彩課堂等系列活動,實現全省已摸底的268所農民工子女比較集中的學校結對全覆蓋;共建專項活動陣地256個、“愛心圖書室”204家,圖書室項目覆蓋16個市縣52個鄉鎮、捐書47萬冊、受益農民工子女達3.20萬余人;依托省青少年活動中心,面向農民工子女開展共青團周末劇場活動,營造了全社會共同關愛農民工子女的氛圍。

   (四)五年來,我們堅持緊抓根本,青少年教育引導和權益維護工作水平全面提高。深入實施青少年成長導航行動,切實抓好思想引領和權益維護工作,為青少年成長發展營造良好環境條件。一是主題教育活動蓬勃開展。廣泛開展慶祝建國60周年、建黨90周年、建團90周年、少先隊建隊60周年、建省辦特區20周年系列活動,深入開展“我與祖國共奮進”、“學黨史、知黨情、跟黨走”、“與信仰對話”、“我是國際旅游島小主人”、“學雷鋒”等主題教育活動,廣大青少年投身國際旅游島建設的使命感和責任感進一步增強。二是分類引導工作有序推進。推動147家基層團委撰寫四類青年群體思想引導手冊,完成“海南大學生思想狀況”、“青年實踐參與國際旅游島建設”、“新生代農民工的社會融入”、“青少年全面發展亟須解決的問題”等專題調研,開展高校系統“四進四同”實踐活動,分類引導的針對性和適用性逐步提高。三是新媒體應用廣泛深入。開設青聯、少先隊、志愿者、“海青緣”文明交友等省級專項網站,創建覆蓋省、市縣、鄉鎮3級4000多名團干部的短信平臺,建立團系統認證微博1009個,開展“千網聯動學黨史”、微電影大賽和“青春共話十八大”微話題等活動,團組織吸引凝聚青少年的新媒體手段日益增強。四是權益維護工作成效突出。每年確定主題開展調研、座談等“面對面”活動,共形成提案、議案和建議26個。創建國家級心理督導基地,開設1018校園廣播,共有專家志愿者320人,開展陽光行動、“海青緣”文明交友等活動,12355服務臺影響力不斷擴大。海口完成全國重點青少年群體教育幫助和預防犯罪工作試點城市任務,全省五類重點青少年群體幫教試點在三亞、萬寧、樂東、屯昌開展,推進普法、禁毒、防艾宣教活動,預防青少年違法犯罪工作深入推進。

   此外,團的其它各項事業蓬勃發展。省青聯、學聯、少工委、青企協完成換屆,組派141名青年代表赴美國、日本、印度和港澳臺等地訪問交流,舉辦了兩屆兩岸青年聯歡節,來瓊交流的港澳臺學生達600多人;推進高校微博體系建設;實現全省大隊輔導員全員培訓、持證上崗;成立省青企協農村青年致富帶頭人分會。希望工程成效卓著,圓夢行動累計接收捐款9649.50萬元,資助貧困學生1.55萬名,三亞、東方、儋州、樂東、昌江等市縣政府設專款支持行動開展;籌資930萬元在四川寶興和青海玉樹援建“海南共青希望小學”各1所,省內新建希望小學21所,累計達103所;省青基會獲評“全國希望工程影響力獎”。團省委學少部分設為學校部和少年部,成立省志愿服務指導中心,現代青年雜志社完成轉企改制。

   回顧五年來的工作,海南共青團取得的所有成效,得益于省委和團中央的正確領導,得益于各級黨政部門和社會各界的大力支持,凝聚著各級團干部和廣大團員青年的辛勤汗水。在此,我謹代表團省委向親切關懷海南共青團工作的各級領導致以崇高的敬意!向大力支持海南共青團事業的各級黨政部門和社會各界表示由衷的感謝!向努力奮斗在全省各條戰線上的團干部、青少年工作者和團員青年們表示誠摯的問候!

  在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,與省委、團中央的工作要求和廣大青少年的普遍需求相比,團的工作還存在一些不足:一是傳統領域團建機制和新興領域團建模式的創新不夠;二是分類引導青少年工作普遍性規律和差異化青少年思想意識關鍵點的結合不夠緊密;三是服務最廣大青少年的組織化、項目化和社會化綜合運作模式的探索不夠深入。對于這些問題和不足,我們要高度重視,深入研究,并采取有效措施加以解決。

   二、新時期海南共青團面臨的新形勢和新要求

   當前,黨的十八大對奪取中國特色社會主義新勝利作出了全面部署,我國進入全面建成小康社會決定性階段。習近平總書記在海南視察時的重要講話,提出了以國際旅游島建設為總抓手,闖出一條跨越式發展路子來,爭創中國特色社會主義實踐范例,譜寫美麗中國海南篇章的明確要求,對海南發展和國際旅游島建設寄予厚望。海南進入實現國際旅游島建設中期目標、為全面建成小康社會打下堅實基礎的關鍵階段和深化開放改革、加快轉變發展方式的攻堅時期,正處在發展干事的最佳時期。站在新的歷史起點上,海南共青團面臨著新的形勢和新的要求。

   一是新的歷史條件下,黨對新時期共青團和青年工作提出了新期望。黨的十八大繪就了全面建成小康社會的宏偉藍圖,再次強調“全黨要關注青年、關心青年、關愛青年,傾聽青年心聲,鼓勵青年成長,支持青年創業”,對廣大青年寄予了“永遠熱愛我們偉大的祖國,永遠熱愛我們偉大的人民,永遠熱愛我們偉大的中華民族”的殷切期望。習近平總書記指出,要把學習貫徹黨的十八大精神,作為當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務,并深刻闡述了實現社會主義現代化和中華民族復興的“中國夢”。這體現了黨對共青團和青年工作的一貫重視,也對做好新形勢下共青團和青年工作提出了明確要求。

   二是實現綠色崛起、加快國際旅游島建設的奮斗目標為海南共青團發展提供了新機遇。持之以恒、一以貫之地走以人為本、環境友好、集約高效、開放包容、協調可持續發展的綠色崛起之路,全面加快國際旅游島建設,建設中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。這是堅持科學發展,譜寫美麗中國海南篇,為實現“中國夢”扛起海南擔當的路徑選擇,也是包括廣大青少年在內的全省人民的奮斗目標,既為當代青少年施展才華提供了更為廣闊的舞臺,也為海南共青團和青少年發展提供了十分難得的機遇。

   三是當代青年群體思想認識和價值追求的多元化為海南共青團事業提出了新挑戰。當前,受社會結構、社會組織形式、經濟利益格局等深刻變化和科技進步特別是信息技術發展的影響,青年思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,青年價值觀呈現價值主體自我化、價值取向多元化、價值評價模糊化、價值目標實用化的發展趨勢,青年群體溝通、交流、聚集和聯絡方式日益多樣化,青年群眾工作更具復雜性和挑戰性。

   面對新形勢新要求,我們必須以強烈的責任感、使命感、緊迫感,緊緊圍繞服務國際旅游島綠色崛起的中心,認真履行團的四項基本職能,切實找準共青團工作的切入點和著力點,持續、扎實推動海南共青團創新發展。

   1、服務于國際旅游島的綠色崛起,核心支撐是強化靈活有效的青少年教育引導工作。教育引導廣大青少年堅定理想信念,進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,是共青團組織當好黨的助手和后備軍的根本任務,也是筑牢廣大青少年服務國際旅游島綠色崛起共同思想基礎的核心支撐。我們必須始終注重思想引領工作創新,緊扣各類青少年群體的思想意識關鍵點,廣泛應用新媒體手段,努力實現共青團組織對青少年思想動態的把握更加準確全面,教育引導的載體更加豐富多樣。

   2、服務于國際旅游島的綠色崛起,基本前提是建立影響廣泛的青少年組織動員體系。實現對最廣大青少年的有效動員和廣泛凝聚,是共青團履行職能、開展工作的先決條件,也是海南共青團服務于國際旅游島綠色崛起的基本前提。我們必須緊密結合海南經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的客觀實際,切實加強組織動員體系建設,努力實現共青團組織對黨政的中心任務和重大決策,理解更加透徹、反應更加快速;對青少年的社會化和組織化動員,途徑更加多元,體系更加完善。

   3、服務于國際旅游島的綠色崛起,本質要求是滿足日益豐富的青少年成長成才需求。竭誠服務青少年是共青團做好黨的青年群眾工作的出發點和落腳點。滿足青少年成長需求,促進青少年全面發展,是海南共青團服務國際旅游島綠色崛起的本質要求。我們必須時刻關注廣大青少年的成長成才需求,更加務實地豐富服務內容,更加有效地推出服務項目,更加合理地配置服務資源,實現服務陣地不斷拓展、服務體系日益完善。

   4、服務于國際旅游島的綠色崛起,重要依托是深化機制健全的青少年維權工作。維護青少年合法權益,是共青團組織履行職能作用的重要內容,是海南共青團凝聚青少年共識、匯聚青少年力量,服務于國際旅游島綠色崛起的重要依托。我們必須站在鞏固黨執政的青年群眾基礎的戰略高度,著力構建多方聯動、保障有力、制度完善的青少年權益工作格局,努力實現青少年權益保護的政策法規日趨健全,青少年利益訴求的渠道更加通暢,應對和破解重點青少年群體突出問題的能力明顯提高。

   5、服務于國際旅游島的綠色崛起,根本保障是實現活力煥發的團組織自身建設。不斷加強團的自身建設,是推動海南共青團事業發展的內在要求,是團結引領廣大青少年服務于國際旅游島綠色崛起的根本保障。我們必須以團組織實現職能、煥發活力為目標,把作風建設擺在更加突出的重要位置,切實加強團的組織建設和隊伍建設,不斷提升團的各級領導機關的領導能力、服務能力及團的基層組織的執行能力、工作活力,切實增強團組織凝聚力和戰斗力。

   6、服務于國際旅游島的綠色崛起,持久動力是注重與時俱進的工作機制創新。唯有緊扣時代發展脈搏、結合當代青年特點,推進工作機制創新,才能始終保持海南共青團旺盛的生命力和創造力,在服務于國際旅游島的綠色崛起中有所作為。我們必須建立健全調查研究、督促指導、上下聯動工作制度,不斷完善職能清晰、構架合理、管理科學、充滿活力的工作機制。

   三、今后五年的總體思路和主要任務

   今后五年,海南共青團工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大、習近平總書記在海南視察時的重要講話和省第六次黨代會精神,圍繞黨政中心工作,履行團的四項職能,按照 “基層活躍、機制創新、特色鮮明、高位求進”的總體要求,科學把握引導途徑、組織動員方式、服務領域、維權渠道、自身建設和機制建設等六個著力點,以改革創新精神全面提升海南共青團工作科學化水平,團結引領全省青少年為創造海南科學發展、綠色崛起、建設國際旅游島、全面建成小康社會的新業績貢獻青春智慧和力量。

   (一)著力完善團的引導途徑,切實筑牢青少年奪取中國特色社會主義新勝利的共同思想基礎。要堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育青少年,切實提升教育引導的針對性和時代感,筑牢廣大青少年為實現社會主義現代化和中華民族復興的“中國夢”而努力奮斗的共同思想基礎。

   1、大力加強理想信念教育。深入開展中國特色社會主義宣傳教育和“三觀”、“三熱愛”主題教育,大力開展黨的十八大精神學習宣傳、“中國夢·海南夢·我的夢”、“身邊的榜樣”、“紅領巾心向黨”等系列活動,繼續深化“青年馬克思主義者培養工程”,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚民族精神和時代精神,用中華民族復興的“中國夢”激勵全省青少年,用實現綠色崛起、加快國際旅游島建設的奮斗目標感召全省青少年,引導廣大青少年進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信,自覺擔負起實現“中國夢”的海南青年擔當。

   2、不斷充實教育引導的工作內容。繼續推進四類青年《思想引導大綱》轉化工作,努力形成符合海南青少年實際的思想引導案例集。準確把握青少年思想意識關鍵點及其形成邏輯,緊密結合文化建設、文明道德、生態環保等方面工作實際,積極探索有效教育引導青少年的實現路徑,大力開展形式生動、內涵豐富、深入人心的青少年工作和活動。要善于挖掘、樹立和宣傳優秀青少年集體和個人典型,注重發揮先進代表的示范帶動作用,提升引導的針對性和實效性。要加強思想引導一體化建設,努力構建從小學到大學、從學校到社會的分級分層思想引導體系。

   3、積極創新教育引導的載體形式。持續推進各級團組織和各項團工作即時通信群組、專項網站和專題論壇等新媒體陣地建設,充分發揮報刊雜志、電視、廣播等傳統媒體積極作用,切實加強各類青少年校外活動場所的建設和管理,著力完善社會、家庭、學校和網絡相結合的教育引導格局,努力構建具有廣泛影響力的引導工作體系。積極探索和運用微電影、微信、動漫短片等青少年喜聞樂見的載體形式,推廣運用《海南共青團手機報》,注重強化對青少年的輿論引導,促進引導青年工作由“內容供應”向“產品供應”轉變。

   (二)著力創新團的組織動員方式,全面引領青少年投身加快國際旅游島建設新征程。要組織動員青年立足崗位、創新創效,充分激發青春建設熱情和創造活力,在實現綠色崛起、加快國際旅游島建設新征程中建功立業、成才發展。

   1、組織動員青年在海南轉變發展方式、優化產業結構中積極作為。圍繞壯大實體經濟、夯實產業基礎的發展需求,引導青年到以旅游業為龍頭的現代服務業、新型工業、現代農業等產業發展及基礎設施建設領域中去創業奉獻。抓住三沙建市的機遇,深入開展海洋生態、環保和可持續發展等方面的宣傳教育和專題培訓,引導廣大青年在推動海南由海洋面積大省向海洋經濟強省轉變中奮發有為。借助海南科技創新的生態、區位、體制、政策等優勢,大力開展海南青年科技創新行動,引導青年科技工作者、青年企業家等各類青年人才,轉變發展理念,投身創新實踐。

   2、組織動員青少年在海南生態文明建設中施展才華。以建立青少年植樹造林活動長效機制為重點,廣泛動員全省青少年力量,積極爭取社會各界支持,深入推進“青春綠化寶島”行動,努力實現各級團組織植樹造林總面積不少于6萬畝,“共青林”覆蓋到每個市縣和每所高校。依托青少年綠化寶島教育實踐基地,加強對青少年的宣傳、教育和培訓,增強青少年生態環保和資源節約意識;整合社會各界海洋保護組織力量、資源,開展藍色國土意識主題教育活動,增強青少年海洋保護意識,引導廣大青少年為“增綠”,“護藍”,建設綠色、低碳海南做出積極貢獻。

   3、組織動員青少年在海南文化大發展大繁榮中貢獻力量。以青少年文化廣場活動為載體,積極推動校園、社區、企業、鄉村等文化建設,鼓勵引導青年文化人才在國際旅游島先行試驗區、文昌航天文化主題公園、陵水海洋文化主題公園等文化產業項目建設中發揮作用,引導青少年參與保護和展示少數民族文化,推動創作更多優秀文化作品,豐富青少年文化生活。推進青少年文明大行動,深化文明禮儀導航、志愿服務、青年文明號等品牌活動,力爭青少年文明禮儀普及率達90%以上,注冊志愿者人數年增長率達10%左右,青年文明號集體服務質量持續提升。

   (三)著力拓展團的服務領域,大力促進青少年成長成才和全面發展。要針對青少年最現實、最直接、最迫切的普遍需求,增強服務意識,提高服務能力,努力提供多領域、多層次、多元化的有效服務,促進青少年全面發展。

   1、深入推進青年就業創業行動。健全創業項目孵化服務體系,加強青年創業平臺建設,重點打造科技型青年創業創新孵化基地。健全融資服務體系,深化與金融機構及職能部門的全方位合作,通過基金扶持、小額貸款、投資引導等方式,幫助青年解決創業資金瓶頸問題。健全培訓服務體系,完善青年技能培訓、就業創業見習等基地建設,促進培訓項目與崗位需求有效銜接,強化培訓的針對性和實效性。健全信息服務體系,切實加強就業創業信息整合和宣傳力度,幫助青年多渠道、多形式實現就業;建設政策服務平臺,推動出臺青年就業創業相關政策法規,為青年就業創業提供政策支持和法律保障。

   2、切實加強青年人才培養。以發現、培養、凝聚、舉薦為主要路徑,探索創建海南青年人才庫,切實加強各類型、各層次青年人才隊伍建設;舉辦專題調研、社會考察、學術研討等青年人才活動,推動形成有價值的研究成果。開展青工技能振興計劃、青年崗位能手評選等活動,提升青年職工的能力素質。繼續培養農村青年致富帶頭人,努力使之成為發展農村青年專業合作組織的核心、建設海南新農村的主力。抓好“博士服務團”申報工作、“海外高層次人才聯系窗口”網站建設管理,加大高層次青年人才引進和服務力度。健全青年人才評價體系和激勵機制,積極探索向黨政、社會舉薦優秀青年的有效途徑,為青年成才創造條件。

   3、廣泛搭建青少年成長平臺。大力開展青少年讀書活動,持續推進學習型組織、學習型團隊建設,促進形成良好的學習氛圍。深化“手拉手”、大中學生素質拓展計劃、心理健康課堂等青少年體驗教育和社會實踐活動,提高在校學生綜合素質。深化大學生志愿服務中西部計劃、“三下鄉”等項目,促進廣大青少年在基層實踐中錘煉意志、提高本領。深入實施希望工程,繼續以農村、城區困難家庭子女為主要資助服務對象,以非義務教育階段學生為重點,努力形成資助服務、文化傳播、志愿行動三位一體的公益助學新格局。

   (四)著力暢通團的維權渠道,努力營造共同關注青少年權益問題的濃厚氛圍。要著眼暢通訴求渠道、優化工作載體、健全長效機制等方面,推動青少年權益維護工作實現系統化、法制化和規范化。

   1、著力拓寬青少年利益訴求表達渠道。通過各級青聯、學聯、少先隊等組織,廣泛聯系各類青少年群體;加強與各級人大、政協的經常性聯系,不斷完善“面對面”活動長效機制;建立覆蓋面更廣、聯系頻次更多、服務水平更高的青少年利益訴求收集整理工作體系,深入開展各類青少年群體傾聽、懇談等活動,全面了解最廣大青少年的普遍性利益訴求。建好用好權益工作新媒體平臺,不斷創新新媒體傳播路徑,切實提高青年群眾工作水平,積極參與社會管理創新,與青少年建立直接的、經常性維權聯系。

   2、不斷鞏固優化青少年維權工作載體。努力提升12355服務臺的運行水平和服務能力,不斷擴大“海青緣”文明交友平臺的影響力,探索權益維護工作向困難青少年群體集中、向大眾媒體延伸、向新興媒體拓展的實現途徑,使最廣大青少年普遍受益。深化重點青少年群體服務管理和預防犯罪試點工作,研究制定具體實施意見,指導和支持各市縣做好省級試點工作,探索建立專職幫扶社工隊伍,總結評估試點工作的典型經驗,將成熟的工作機制和模式在全省推廣。

   3、建立健全青少年維權長效機制。充分發揮預防青少年違法犯罪專項組的橫向協調作用,著力完善省、市縣、鄉鎮三級預防工作體系,以職能化工作、項目化落實、科學化考核的方式,推動形成各司其職、齊抓共管的良好局面。推動《中華人民共和國未成年人保護法》、《海南省未成年人保護若干規定》等法律法規的執法檢查。在條件成熟時,制定《預防未成年人犯罪法》的地方配套法規,推動出臺我省《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》配套意見。

   (五)著力推進團的自身建設,全面提升共青團組織的戰斗力和凝聚力。要緊緊圍繞“兩個全體青年”目標要求,持續保持狠抓基層的信心和決心,切實加強團的組織、隊伍和作風建設,為團組織實現職能、煥發活力提供堅實保障。

  1、切實加強團的組織建設。推進黨建帶團建工作,加大《關于進一步加強新形勢下黨建帶團建工作實施意見》督查力度,落實團干部配備、支持基層經費、工作制度建設、黨團陣地共建共享等具體任務。注重工作活力提升和組織載體建設并重,努力形成覆蓋廣泛的基層組織和活力煥發的基層工作。層級化組織領域,各市縣團委要指導所屬鄉鎮(街道)團組織深化格局創新,強化鄉鎮直屬團組織建設。繼續選派高校掛職干部、機關駐點干部和志愿者充實市縣、鄉鎮團組織工作力量。非層級化組織領域,要努力探索符合社會機理和青年特點的新方式,以旅游行業為重點,持續推進“兩新”和農村專業合作組織團建。在工作活力提升方面,要給條件、多指導、提要求,切實加強基層團組織的工作支持;要抓制度、抓活動、抓陣地,切實推進新建團組織的規范管理。

   2、全面加強團的隊伍建設。以教育培訓、在職學習、輪崗交流、掛職鍛煉、干部協管工作為抓手,切實加強團干部隊伍建設。制定全省團干部教育培訓計劃,創新培訓手段,豐富培訓內容,全面提升團干部業務能力和知識水平。建立健全各級各類團干部學習制度,經常開展中心組專題學習,定期組織集體學習活動,抓好團干部在職學習、學歷教育和選修自學,引導團干部養成良好的學習習慣、不斷提高個人綜合素質。此外,要著力加強對團員的思想引導和教育管理,建立流動團員管理與服務機制,重點推進中學團員發展工作,大力發展“兩新”組織團員。加大“推優”入黨力度,使“推優”成為黨組織發展青年黨員的主渠道。

   3、著力加強作風建設。認真貫徹落實中央和省委有關改進工作作風、密切聯系群眾的文件精神和決策部署,深入開展整治庸懶散奢貪專項工作,持之以恒抓好思想作風、學習作風、工作作風和生活作風建設,著力解決可能存在的下基層不扎實、工作注意力不集中、重點工作推動不力、作風渙散、精神懈怠等突出問題,教育廣大團干部多做抓基層、打基礎、利長遠的事,以求真務實、敢為人先的精神推進各項工作,增強政治意識、提高業務本領、轉變工作作風、堅持嚴格自律。完善聯系點制度,省、市縣級團委班子成員每年下基層調研時間應分別不少于1個月和2個月。

   (六)著力加強團的機制建設,持續推進團的各項事業全面活躍。要著眼研究機制、聯動機制和督導機制建設,建立健全適應時代要求、貼近青年特點、切合基層實際、聯系影響廣泛的工作機制。

   1、建立健全研究機制。加強青少年工作研究是團的事業發展的有力支撐。要建立健全各級青少年研究機構,整合各級團組織和社會科研機構的力量,創建研究顧問專家庫,進一步強化對新形勢下團的工作、青年特點和青年工作規律的研究,不斷提升理論研究水平,積極推動研究成果轉化,切實提高工作的主動性、前瞻性和針對性。實施海南共青團及青少年工作研究計劃,每年圍繞組織建設、教育引導、服務青年和維護權益等重點專題開展專項調研,通過出臺專項意見、工作專報、成果宣傳等途徑,為黨政制定青年工作政策提供理論參考和決策依據。

   2、建立健全聯動機制。共青團工作是一項系統工程,必須整合資源,聯動推進。要推動建立青年工作聯席會議、青年工作委員會等青年事務工作機構,探索建立黨委和政府領導、相關部門共同參與、團組織具體運作的青年工作協調機制。要加強和推進省、市縣、鄉鎮、村四級組織的上下聯動,善于發現和挖掘社會的有效資源,最大限度整合團內和團外資源,努力構建服務大局、服務青年的能力更強、社會化水平更高、青少年參與面更廣、有利團的事業持續發展的聯動機制。

   3、建立健全督導機制。不斷完善工作督導機制,是確保團的建設和工作高效有序開展的重要保證。要加大考核力度,結合不同崗位職務,采取指數評定和目標管理的形式,細化具體明確的職責要求和目標任務,確立科學實際的檢查標準和督導方式,增強工作考核評價的針對性、實效性和可操作性。要完善激勵機制,表彰完成任務好的先進集體和個人,通報懈怠失職、弄虛作假等行為,注重發揮考核結果對責任主體的激勵作用,有效提升督導考核對全局工作的推動作用。

   各位代表、同志們,壯麗的事業召喚著當代海南青年奮勇前行,崇高的使命激勵著海南共青團繼往開來。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在省委和團中央的堅強領導下,銳意創新,拼搏實干,敢于擔當,竭誠奉獻青春力量,為全面加快國際旅游島建設的綠色崛起,為爭創中國特色社會主義實踐范例、譜寫美麗中國海南篇章而努力奮斗!

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